20 лет назад в 1993 году двое солигорских шахтеров попытались изменить отношение власти к своим гражданам через проведение первой в истории Беларуси подземной акции протеста. Особенность этого события заключается в том, что это была первая и фактически последняя на сегодняшний день акция протеста в Беларуси, проводимая под землей.

Подземная забастовка — это крайняя форма мирного протеста, доступная только шахтерам из-за особой организации их труда, говорит MiningWikiпедя, которая также считает, что начало нынешней волны «невыходов из шахты» на постсоветском просторе положили шахтеры из шахты «Бирюлинская» (г. Березовский, Кемеровская область, Россия). Два дня они провели под землей в конце января 1994 года.

В Беларуси же первая акция протеста под землей прошла на год раньше в 1993 году. В единственном шахтерском городе нашей страны — Солигорске.

Само событие СМИ слабо афишировали по разным причинам, но все же благодаря ряду публикаций региональной прессы мы можем получить более-менее ясную картину произошедшего.

Побуждение

- Март 1993 года. Ситуация в Солигорске безысходная с привкусом апатии, — рассказывает участник тех событий Александр Андреевич Довнар. — Не такая, как год назад, когда в городе проходила 44-дневная забастовка, когда на лицах людей была заметна надежда и вера в себя, в своих братьев.

Тогда, год назад, в 1992 г. с помощью уличных акций белорусские горняки добились увеличения заработной оплаты более чем в три раза. Однако победоносное настроение сменилось на настороженность и предчувствие, что их все же обхитрили. К тому же увеличенные оклады нельзя было даже снять в сберкассах. Вот что писала о ситуации в Солигорске местная пресса в марте 1993 г.:
 … Ситуация усугубляется отсутствием достаточного количества наличных денег для выплаты зарплаты трудящимся за февраль через учреждения Сбербанка города. Люди сутками простаивают в очередях, устраивают круглосуточные дежурства у этих учреждений. Все это вызывает крайнюю социальную напряжённость в коллективе, ситуация в любой момент может оказаться неуправляемой…

В свою очередь, в это время начинают накаляться отношения между Независимым профсоюзом горняков Беларуси (НПГБ) и только что избранным гендиректором ПО «Беларуськалий» Петром Калугиным. Предыдущий директор был уволен меньше года назад по требованию бастующих.

19 марта Александр Довнар, будучи секретарем-казначеем НПГБ и заместителем председателя горсовета Солигорска, через «Калийщик Солигорска» (газета ПО «Беларуськалий») требует выполнения обязательств по колдоговору и тарифному соглашению:
«Как известно коллективный договор за 1992 год выполнен не полностью. Я считаю, что виновные в этом должны быть наказаны. Пора относиться к коллективному договору, как к юридическому документу.
Не выполняет своих обязательств по тарифному соглашению и правительство. С объединением за отгруженные удобрения до сих пор окончательно не рассчитались Россия, Украина и другие страны Содружества. В должниках и родная Беларусь. Правительство должно быть, как собственник, гарантом деятельности предприятия».

Чтобы прозондировать почву на предприятии, НПГБ проводит собрание работников объединения, в котором принимает участие около 580  человек. Собрание принимает постановление, в котором работники выдвигают перечень требований и заявляют о том, что «доведены до состояния недоверия ко всем руководителям любого ранга». Также было заявлено о том, что за собой они оставляют право на проведение любых акций протеста.

Не смотря на то, что оклады были значительно увеличены, они по-прежнему оставались нищенскими. Созданная ревизионная комиссия, которая провела проверку финансово-хозяйственной деятельности предприятия, составила список нарушений лиц, ответственных за них в своей справке, однако никто из перечисленных не был уволен, кроме нескольких человек, которых принесли в «жертву».

К тому же до сих пор с Независимым профсоюзом горняков Беларуси, как с многоотраслевым профсоюзом, не было заключено Тарифное соглашение на 1993 год.

Ответ дирекции предприятия на выдвинутые требования был довольно предсказуем. В нем говорилось, что постановление собрания перечит постановлению конференции трудового коллектива, которая одобрила работу по выполнению колдоговора. А все остальные требования не имеют под собой никакого основания:
- Никаких оснований для доведения «до состояния недоверия» и для «проведения любых акций протеста» попросту нет, — говорилось в официальном ответе.

В это же время 19-21 марта начинает свою работу второй съезд НПГБ, который также проходит в напряженной атмосфере, кульминацией которого стал митинг на стадионе «Строитель». На нем была принята резолюция, красноречиво описывающая сложившуюся ситуацию как на предприятии, так и в городе и даже в Беларуси:
«Мы, солигорцы, крайне возмущены сложившимся тяжелым положением в нашем городе. Уже несколько дней в квартирах нет тепла. От отопительной системы отключены школы и детские сады. Из-за отсутствия мазута остановлено производство минеральных удобрений во всех четырех рудоуправлениях «Беларуськалия». На Мозырском нефтеперерабатывающем заводе некуда девать мазут, предприятие из-за этого находится на грани остановки.
Ваше нежелание работать и решать насущные вопросы сегодняшнего дня, ваша недальновидная политика приводит не только к отсутствию тепла в наших квартирах, но и отсутствию хлеба. В магазинах за хлебом выстраиваются огромнейшие очереди, как в блокадном Ленинграде. Вы, наши избранники, вы, работники исполнительного комитета — люди, которые должны и обязаны стоять на защите наших прав, улучшения условий жизни в городе — боитесь своего народа! Об этом говорит тот факт, что дать разрешение на проведение сегодняшнего митинга вы побоялись и выделили место на окраине города. Мы считаем, что эти ваши действия говорят о диктатуре и тоталитаризме, наступающем в нашем городе во времена демократии и перестройки».

Под землей

23 марта в 7:05 заместитель председателя Солигорского горсовета, горнорабочий очистного забоя третьего рудника и активист Независимого профсоюза Александр Довнар спустился со своей сменой в шахту. Сразу же он выступил перед рабочими и рассказал о своих планах остаться под землей в знак протеста.

Горному мастеру Ф.Будаю было объявлено о начале акции протеста и вручены требования. Отработав смену, в 12:00 он снова обратился к забойщикам, проведя под землей небольшой митинг.

Будучи уверенным, что его поддержат, он рассказал о сути своих требований. По телефону Александр также обратился к работникам других рудников. Однако из всех находившихся в то время под землей, только один работник поддержал профсоюзного активиста – Валерий Шагойко, который в 15:00 присоединился к акции протеста.

- К 1993 году многие просто отчаялись из-за коррупции и кумовства. Сама акция была спланирована Александром Довнаром. Он обратился ко всей смене с призывом поддержать его. Услышав требования, я сознательно поддержал коллегу. Но, к большому сожалению, среди своей смены я был единственным, — рассказывает крепко сложенный с уверенностью во взгляде второй участник акции протеста Валерий Шагойко.  — Хотелось выразить позицию рабочего народа перед чиновниками. Власть на то время бездействовала в социальных и экономических вопросах.

На вопрос, почему Довнар получил поддержку только одного человека, Валерий считает из-за спонтанного решения провести акцию протеста: «Решение было принято спонтанно, у людей не было информации, некоторые люди боялись. Возможно, кто-то не понимал требований, причин много».

В свою очередь организатор протеста Александр Андреевич считает, что подобную акцию нельзя было подготовить. И тем более кому-либо о ней рассказывать:
- Если бы я кому-либо рассказал о своих планах, меня утром просто не пустили бы в шахту! О своих планах я не рассказал даже друзьям и родным.

Из шахты участниками протеста была отправлена телеграмма.

ТЕЛЕГРАММА ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ С.С.ШУШКЕВИЧУ, НАРОДНЫМ ДЕПУТАТАМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА
23 марта 1993 года отказался выезжать из шахты заместитель председателя горсовета г. Солигорска, горнорабочий очистного забоя лавы 1 рудника 3-го РУ Довнар Александр Андреевич, выразив таким образом протест против органов управления и власти, которые не исполнили волю народа о референдуме, игнорируют действующие законы РБ, вследствие чего коррумпированные круги грабят человека труда, который нигде не может найти защиты своих прав.
МЫ ТРЕБУЕМ:
1. Избрания Конституционной ассамблеи (Учредительного собрания) для принятия Конституции РБ.
2. Исполнения законов РБ в части немедленного заключения тарифного соглашения между НПГБ и правительством РБ.
3. Самороспуска городского совета города Солигорска.
4. Увольнения коррумпированных чиновников П/О «Беларуськалий», замешанных
в злоупотреблениях и названных в справке ревизионной комиссии.
Акция будет приостановлена при условии:
1. Принятия постановления Верховного Совета РБ о выборах в Конституционную ассамблею (Учредительное собрание) для принятия Конституции РБ.
2. Издания постановления правительства об образовании полномочной комиссии для переговоров между правительством и НПГБ для заключения тарифного соглашения.
3. Принятия решения городским советом о самороспуске.
4. Издания приказа об увольнении чиновников П/О «Беларуськалий», названных в справке ревизионной комиссии.

Разъяснение по поводу акции были опубликованы в газете «Салідарнасць».

Принимаемые законы РБ не могут действовать из-за их неспособности и логической не связанности. Например: КЗот ст.15 "наниматель — это предприятие…”, Закон же "О предприятиях” говорит, что предприятие — это средства производства, трудовой коллектив и продукция. Закон "о коллективных договорах и соглашениях "говорит”…коллективный договор заключается между нанимателем и профсоюзом, представляющим работников».
Кто наниматель? Кто работник? Как это определить?
Вот такие непонятные противоречивые и невыполнимые Законы создаются законодателем. Как быть человеку в данном беспределе, как себя защитить? Без основного закона, т.е. Конституции, создать механизм взаимодействия законов невозможно. Даже если мы заключим очень хорошее Тарифное соглашение и еще лучший Коллективный договор, все равно полностью наниматель их не выполнит, т.к. нет законов, по которым бы была обязательная ответственность сторон. Вот поэтому, пока не будет решен первый пункт требований, невозможно выполнить все остальные.
Верховный Совет РБ неспособен принять Конституцию, поэтому мы предлагаем принять Постановление ВС о выборах в Конституционную ассамблею, которая примет новую Конституцию и распустится,  а по этой Конституции даже этот ВС сможет доработать свое время.
Говоря о втором пункте требований и словоблудии некоторых чиновников из правительства, что НПГБ — отраслевой профсоюз — это ложь. НПГБ — это межотраслевой профсоюз, и координировать переговоры обязан собственник и наниматели. Профсоюз не может вести переговоры с 5 или с 6 министерствами по одному тарифному соглашению. Вот поэтому вторым пунктом наших требований стоит создание полномочной комиссии для переговоров по заключению Тарифного соглашения между правительством и НПГБ.
Третий пункт мы готовы поправить. В городе управляет и распоряжается власть городская. Вы все видите, как это осуществляется. Самороспуск горсовета невозможен из-за депутатов. Поэтому мы предлагаем провести заседания Президиума горсовета с принятием постановления о проведении чрезвычайной сессии, на которую вынести вопрос "О самороспуске горсовета”.
Четвертый пункт требований самый реальный, т.к. те, кто уже уволен, так же не имеют нарушений законов, во всяком случае, ни прокуратурой, ни судом не признаны виновными Федукович А.А., Грачек И.И., Подлесный А.С., но их посчитали возможным уволить. Все, кто назван в справке ревизионной комиссии, одинаково виновны, но почему-то одних уволили, а других нет. Поэтому мы требуем из-за утери доверия к чиновникам, указанным в справке ревизионной комиссии, уволить их с предприятия.

Несмотря на немногочисленность протестующих, по факту шахта была заблокирована двумя членами Независимого профсоюза горняков. В адрес правительства страны и директората предприятия были отправлены телеграммы. Нужно сказать, что руководство НПГБ также не знало о замыслах своего секретаря-казначея. Профсоюз узнал о начале акции протеста только после звонка А.Довнара из шахты с сообщением о начале проведения акции протеста.

Независимый профсоюз официально не принимал участия в акции протеста, 23 марта но направил на имя гендиректора Петра Калугина ряд требований для сохранения здоровья участников протеста.
Требуем немедленно доставить участнику акции протеста Довнару А.А. средства, обеспечивающие безопасность его жизни.
1. Направить медицинского работника для обследования Довнара.
2. Принять меры к доставке Довнару топчана(раскладушки), нижнего белья, тюфяка, подушки, витаминизированных напитков, одеяла, тулупа и валенок (43 размер).
Предупреждаем, что в случае ухудшения здровья нашего брата Довнара А.А. вся ответственность ляжет на вас.
Исполнительное бюро РО НПГБ ПО «Беларуськалий».

Администрация беспрекословно выполнила эти требования, но на этом ее понимание иссякло.

- В первый же день забастовки начальник рудника В.Тугай позвонил мне и сказал: прекращай, это же режимное предприятие, -  и начал разговаривать со мной повышенным тоном. Начал угрожать мне вызовом ОМОНа, который, по его словам, вышвырнет нас из забоя, — вспоминает Александр Довнар. -  На что я в ответ ему сказал, что если он так поступит, то пускай не забывает, что тут находится склад с ВВ (авт. — Взрывчатым веществом). (смеется) После этого разговоры повышенным тоном окончились.

Дирекция прекращает спуск работников под землю, тем самым остановив работу всего рудника, опасаясь, что забойщики могут взять пример с бастующих. Если учитывать, что рудники и так  были остановлены по причине отсутствия мазута, это не было большой трагедией для предприятия.

На следующий же день 24 марта в здании управления «Беларуськалий» прошел небольшой митинг в поддержку требований бастующих.

Администрация сразу же заявила, что работники участвуют в политической акции и потребовала её прекращения: «Мы обращаемся ко всем работникам объединения с призывом проявить выдержку и спокойствие!»

Через два дня, в знак поддержки Довнара и Шагойко, 25 марта в 11:00 объявили голодовку два члена Независимого профсоюза. Сергей Антонович, горнорабочий очистного забоя 4-го РУ, и машинист горновыемочных машин 1-го РУ Иван Бирюк (на фото), которые выдвинули ряд новых требований и присоединились к требованиям, озвученным подземными забастовщиками.

Региональная организация НПГБ ПО «Беларуськалий» в свою очередь прекращает переговоры с администрацией по заключению отдельного колдоговора в связи с начавшимися акциями протеста.

Администрация к этому моменту уже подсчитала суточные убытки предприятия из-за протестующих. Заявив, что каждые сутки пребывания под землей Довнара и Шагойки обходятся в 223202 рубля.

26 марта в поддержку своих братьев отказался выезжать из шахты крепильщик рудника 2-го РУ В.Дукель. Однако после проведенной беседы с руководством он был вынужден подняться на поверхность.

В знак поддержки шахтеров выступило и местное отделение БНФ. 27 марта делегаты 3-й конференции Солигорской региональной организации БНФ «Адраджэнне» выступили в поддержку демократического рабочего движения с заявлением:
«Мы, дэлегаты 3-й канферэнцыі, падтрымліваем справядлівыя намаганні і дзеянні шахцёраў па абароне сваіх правоў, вашу мужную барацьбу супраць незаконных дзеянняў уладных і мафіозных структураў… Мы верым, што намаганні беларускіх шахцёраў па паляпшэнні нашага жыцця не прападуць дарэмна».

Протест проходил уже не одни сутки но позиция Верховного Совета, горсовета и руководства предприятия так была и неясна. Власть сделала вид, что ничего не происходит. Лишь только после того, как на втором рудоуправлении прошло собрание одной из смен, на котором присутствовало около 60 человек, собравшиеся приняли резолюцию о поддержке акции протеста и потребовали от администрации начать переговоры по рассмотрению требований. В ином случае работники пригрозили проведением предупредительной акции протеста.

Спустя 177 часов забастовки гендиректор Петр Калугин дал письменный ответ протестующим. Кроме того, со слов участника протеста Александра Довнара, состоялась телефонная беседа, в которой Калугин сообщил, что требования переданы председателю ВС РБ Станиславу Шушкевичу, и он в свою очередь предпримет ряд действий по созданию Конституционной ассамблеи.

Параллельно этому на предприятии начинается травля протестующих и Независимого профсоюза через производственную прессу и руководящий состав на рабочих местах.

На первом заседании только что созданного Совета предприятия генеральный директор объединения обвинил бастующих в дестабилизации работы предприятия и подрыве престижа «Беларуськалия» как торгового партнера.

Из выступления Калугина:
«В знак поддержки требований Довнара и Шагойко объявили голодовку и разместились в вестибюле управления «Беларуськалия» два других активиста НПГ организуют движение солидарности с участниками акции протеста на других рудниках. Создается впечатление, что руководство НПГБ выполняет чей-то заказ, направленный на то, чтобы дестабилизировать обстановку в Республике Беларусь, работу «Беларуськалия» и вытеснить его с мирового рынка. Ведь не случайно же его так опекают, инструктируют, снабжают оргтехникой и множительными аппаратами иностранные профсоюзные структуры».

Члены Совета, в основном директорский состав, осудили действия протестующих по старой комсомольской традиции и заклеймили их «несмываемым позором». Об этом написал «Калийщик Солигорска» в своем «спецвыпуске», который раздали  работникам «Беларуськалия».

Руководящему составу на предприятии было поручено: осудить акты протеста по политическим мотивам, усилить разъяснительную работу в коллективах трудящихся, провести собрания, на которых выявить отношение трудящихся к проводимой акции и т.д.

Гендиректор обратился к участникам акции протеста:
- Я призываю Вас прекратить акцию протеста и продолжить переговоры с администрацией по проекту коллективного договора, затрагивающего социально-экономические интересы всех трудящихся.

«Белхимпрофсоюз» также не остался в стороне от происходящего, высказав свое недовольство протестующими в том же «спецвыпуске»:
«Каждый здравомыслящий имеет право на самовыражение своих требований и свои методы протеста, но нельзя любое недовольство политической ситуацией выражать через всевозможные акции протеста на производстве, залезая этим в карман каждому работнику.
Мы обращаемся ко всем работникам объединения с призывом проявить мудрость и здравомыслие, не допустить дальнейшего нагнетания обстановки, которая ведет к развалу предприятия и потере рабочих мест».

Выход

После 9 суток нахождения под землей ухудшилось самочувствие организатора акции Александра Довнара. Было решено прекратить забастовку 1 апреля.

На следующий день А.Довнар, В.Шагойко, И.Бирюк и С.Антонович передали свои обращения в РО НПГБ: «Просим профсоюз выступить инициатором и принять участие в переговорах с администрацией во время приостановки акции протеста по нашим требованиям с 5 апреля».

Возобновляются переговоры по заключению колдоговора с Независимым профсоюзом. Обе стороны, наконец, нашли компромиссное решение: акции протеста приостанавливаются до заключения коллективного договора. Они возобновятся в том случае, если не будет принята предложенная НПГБ концепция начисления заработной платы – от потребительской корзинки, по системе энергозатрат проф. Покровского.

Несмотря на предупреждения со стороны работников 2 рудоуправления о недопустимости наказания участников протеста, даже под угрозой протестов, администрация не упустила свой шанс  устроить показательную порку инициаторов протеста.

В отношения Александа Довнара и Валерия Шагойко Солигорской прокуратурой было возбуждено гражданское дело. Городской суд постановил взыскать с каждого из ответчиков по 660 тыс. рублей. Областной суд отменил решение солигорского и направил дело на новое рассмотрение. Председатель городского суда Жечко не согласился с решением областного суда и направил дело в Верховный суд. Верховный суд в свою очередь вернул дело на рассмотрение в Солигорский суд. На этом судебный круг замкнулся. Наказать участников первой подземной забастовки в нашей стране руководству предприятия в итоге не удалось.

Удовлетворения политических требований добиться не удалось, как и наказать по справке ревизионной комиссии скомпрометировавших себя работников управления «Беларуськалия». Не смотря на это, были достигнуты и положительные результаты.

НПГ заключил отдельный коллективный договор, система начисления заработка шахтерам была пересмотрена в пользу заявленных требований. Тарифное соглашение было подписано, в этом же 1993 году был создан Конгресс Демократических профсоюзов Беларуси для заключения Генерального соглашения с правительством.

Подобные акции больше не повторялись в Солигорске, да и в Беларуси. Лишь спустя пару лет, минские метрополитеновцы в 1995 году решили повторить пример солигорских шахтеров. Но новая власть уже не церемонилась с работниками. С помощью ОМОНа и российских штрейкбрехеров забастовка была задавлена.

- Моя печаль в том, что люди не поддержали моих требований. Оказалось, что им это совершенно не нужно, — делает вывод Александр Довнар. – Я заточил себя под землю добровольно. Похоже на то, что сегодня происходит с политическими заключенными, с Николаем Статкевичем и другими. Думаю, что лишать себя свободы сегодня можно только ради тех людей, которые чего-то желают, а таких в нашей стране совсем немного.